Centrul Naţional Anticorupţie a finalizat evaluarea riscurilor de corupţie la Consiliul Naţional pentru Determinarea Dizabilităţii şi Capacităţii de Muncă

Centrul Naţional Anticorupţie a finalizat evaluareariscurilor de corupţie la  Consiliul Naţional pentru Determinarea Dizabilităţii şi Capacităţii de Muncă(CNDDCM).  Procesul s-a încheiat cu identificarea mai multor factori de risc şi elaborarea recomandărilor privind excluderea sau diminuarea riscurilor de corupţie identificate, acţiunile de consolidare a integrităţii instituţionale regăsindu-se în Planul de Integritate a CNDDCM, aprobat pentru anii 2016-2017.

Astfel, în urma evaluării, experţii au stabilit că factorii de risc constataţi la CNDDCM  pot genera un şir de riscuri de corupţie printre care: acţiuni din propria iniţiativă; proceduri neuniformizate privind încadrarea după criteriile de determinare a dizabilităţii şi capacităţii de muncă, proceduri neuniformizate privind examinarea contestaţilor; vigilenţă redusă; sensibilizare redusă; atenţie insuficientă la aspectele vulnerabile ale postului etc.

Evaluatorii au stabilit că legislaţia privind determinarea dizabilității şi capacităţii de muncă este neclară şi neunitară, fapt ce oferă membrilor consiliilor pentru determinarea gradelor de dizabilitate  dreptul discreţionar în primirea deciziei de încadrare a persoanelor în gradele de dizabilitate.  Riscurile identificate au fost materializate în anumite incidente de integritate din cadrul CNDDCM.  La fel şi Hotărârea Guvernului „cu privire la determinarea dizabilității şi capacităţii de muncă nr. 65 din 23.01.2013”,  prin care a fost aprobat Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea CNDDCM şi Instrucţiunea„privind determinarea dizabilităţii şi capacităţii de muncă”,  conţin prevederi contradictorii cu Legea „privind incluziunea socială a persoanelor cu dizabilități nr. 60/2012”.

De asemenea, ofiţerii CNA au constatat şi factori de risc care rezultă din mediul intern / instituţional şi legaţi de procesul de lucru, cum ar fi: absenţa Regulamentelor de activitate a Consiliilor teritoriale şi a celor specializate, precum şi a celorlalte subdiviziuni structurale; lipsa reglementărilor privind nominalizarea membrilor consiliilor cu drept de vot; lipsa uni act normativ intern (Ordin, Dispoziţie) privind reglementarea şi aprobarea fişelor de post a angajaţilor; lipsa unei proceduri uniformizate privind încadrarea după criteriile de determinare a dizabilităţii şi capacităţii de muncă; transparenţă insuficientă în activitatea CNDDCM, etc.

Referitor la factorii de risc individuali, experţii au constatat subiectivismul în aplicarea actelor normative privind determinarea dizabilităţii şi capacităţii de muncă a persoanei; nivelul scăzut de cunoştinţe în ceea ce priveşte etica şi integritatea la locul de muncă, regimul juridic al cadourilor, denunţarea ilegalităţilor etc.

De notat că, Procesul de evaluare a riscurilor de corupţie la CNDDCM are ca scop identificarea vulnerabilităţilor la corupţie şi factorilor instituţionali care favorizează sau pot favoriza corupţia in procesul de determinare a dizabilităţii şi capacităţii de muncă a persoanei, încadrarea persoanei după criteriile de determinare a dizabilităţii şi capacităţii de muncă, eliberarea Certificatului de dizabilitate şi capacitate de muncă precum şi a Programului individual de reabilitare şi incluziune socială.

Potrivit Metodologiei de evaluare a riscurilor de corupţie în  autorităţile şi instituţiile publice, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr. 906/2008, Centrului Naţional Anticorupţie îi revine misiunea de a asigura desfăşurarea evaluării riscurilor de corupţie în cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice prin instruire şi consultare, monitorizare şi analiză a datelor referitoare la evaluarea riscurilor de corupţie, precum şi coordonarea elaborării şi executării planurilor de integritate.